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                                                                          澳门皇冠关于2015年预算执行情况的审计报告

                                                                          来源:未知 2016-10-19浏览字号:
                                                                          尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
                                                                              我受澳门皇冠的委托aaa,向县人大常委会报告2015年度县本级预算执行及其他财政收支的审计情况aaa,请予审议aaaaa。
                                                                              一、关于2014年度县本级预算执行及其他财政收支审计查出问题的纠正和整改情况
                                                                              截至目前aaaaa,2014年度县本级预算执行及其他财政收支情况审计中发现的问题已基本纠正到位aaa。
                                                                              二、2015年度县本级预算执行及其他财政收支的基本情况及评价
                                                                              (一)县本级公共财政预算执行情况
                                                                              县第十六届人大第四次会议审议批准的2015年度县本级公共财政收入预算为27409万元aaa,经县第十六届人大常委会第二十七次会议审议通过aaaaa,2015年度县本级公共财政预算收入调整为27409万元,未做调整aaaa。决算反映:2015年度县本级公共财政收入完成26905万元aaaa,占调整预算的98.16%aaaa,同比增加6.34%aaa。
                                                                              县第十六届人大四次会议审议批准的2015年度县本级公共财政支出预算为109601万元aaa,因上级追加专项支出和其他政策性增支等原因aaaa,经县第十六届人大常委会第二十七次会议审议通过aaa,调整预算为177949万元aaa,调增68348万元aaaa。决算反映:2015年度县本级公共财政支出完成170551万元aaaa,占调整预算的95.84%aaa,同比增长25.57%aaaaa。
                                                                              2015年度公共财政收入26905万元aaaa,返还性收入4542万元aaa,一般性转移支付收入77068万元aaa,专项转移支付收入36746万元aaa,下级上解收入11046万元aaaa,债券转贷收入7924万元aaa,上年结余7866万元aaaaa,调入资金20352万元aaaaa,收入总计192449万元aaa;2015年公共财政支出170551万元aaaa,一般性转移支付支出5109万元aaa,上解上级支出4561万元aaaaa,债务还本支出4800万元aaa,安排预算稳定调节基金22万元aaaa,年终结余7406万元aaa,其中结转下年的支出7406万元aaaa,支出总计192449万元aaaaa,净结余为0aaaa。
                                                                              (二)县本级基金预算执行情况
                                                                              县第十六届人大四次会议审议批准的2015年度基金预算收入40820万元aaa,经县第十六届人大常委会第二十七次会议审议通过aaaa,政府性基金预算收入调整为22300万元aaa,调减18520万元aaaa。决算反映:2015年度县本级基金预算收入完成22574万元aaaa,占调整预算的101.23%aaaa。县第十六届人大四次会议审议批准的2015年度基金预算支出为40820万元aaa,经县第十六届人大常委会第二十七次会议审议通过aaa,政府性基金预算支出调整为27124万元aaaaa,调减13696万元aaaaa。决算反映: 2015年度政府性基金预算支出完成24839万元aaa,占调整预算的91.58%aaa。
                                                                              2015年度政府性基金收入22574万元aaa,上级补助收入5000万元aaa,上年结余4034万元aaaaa;本年支出24839万元aaaa,补助下级支出1675万元aaaaa,调出资金3167万元aaaa,年终结余1927万元aaa。
                                                                              (三)政府债务情况:2015年底县本级债务资金总额20413.695元aaaa,比2014年底增加60.955万元aaaa。按资金性质分为:政府直接债务16161.465万元aaaa,担保债务9.83万元aaaaa,负有救助责任债务231万元aaaaa,粮食企业政策性挂账4011.40万元aaa。经测算2016年约需偿债本金合计2400万元aaaa。
                                                                              (四)基本评价
                                                                              2015年aaa,面对严重的经济下行压力和财政增收难度aaaa,全县上下认真贯彻落实县委、澳门皇冠的决策部署aaaa,财政改革与发展取得新进展aaaaa。一是财政和地税部门按照年初县人代会批准的年度预算aaa,执行稳中求进的政策aaaaa,大力组织收入aaa,积极开辟财源aaaaa,依法加强收入征管aaaaa,使县本级财政收入没有出现大的下滑aaaa。二是执行适度从紧的财政政策aaaaa,进一步加强和完善支出管理aaa,优化支出结构aaaa,大力压减“三公”经费支出aaaa。在保障财政供养人员工资发放和国家机关正常运转的同时aaa,加大了农业、社会保障、教育和医疗卫生等方面的支出aaaaa,保障了县域经济的可持续发展aaaaa。三是财政管理改革不断深入aaaa,积极探索财政资金存款增值运作新模式aaaaa,盘活财政专户闲置资金aaaaa。四是严格落实了“收支两条线”制度aaa,进一步强化了预算资金的管理aaa。从总体上看aaaa,2015年度县本级预算执行情况较好aaa,大部分预算部门能够较好的执行预算aaa。但也应当看到aaa,预算编制不规范aaaa,个别单位财政财务收支管理不合规等问题依然存在aaaaa。
                                                                              三、2015年度县本级预算执行及其他财政收支中存在的问题
                                                                              (一)财政收支矛盾依然突出aaaa,为平衡预算aaaa,调入20352万元资金aaa,这一结果表明aaa,县本级预算的平衡要通过调入资金来实现aaaaa。
                                                                              (二)税收在县本级公共财政预算收入中的比重偏低aaa, 2015年公共财政收入为26905万元aaaaa,其中税收收入为17396万元aaaa,比上年有所提高aaa,仅占公共财政收入的64.66%,税收比例还有待提高aaaaa。                   
                                                                              (三)年初预算编制不够严密aaaa,预算调整幅度大aaaaa,年初公共财政预算支出为109601万元aaa,在实际执行中aaaaa,公共财政支出调整为177949万元aaaaa,比年初预算净增加支出68348万元aaa,增长62.36%aaa。
                                                                              (四)收入支出差距太大aaaaa,全年一般公共预算收入仅为26905万元aaaa,而一般公共预算支出却是170551万元aaa,支出主要靠上级补助收入和从预算调入资金来实现aaa。这说明了我县税源还不充足aaaa,税源还有待挖掘和开拓aaaa。
                                                                              (五)税收征管方面存在的问题
                                                                              地税局存在税务稽查案卷资料不全问题aaaaa。如:河北信和银泰房地产开发有限公司案卷中《税务处理决定书》及《税务行政处罚决定书》送达回证均未加盖企业的公章aaa;该案卷中缺少资产负债表、损益表aaaaa。沧州惠邦交通通讯产品制造有限公司案卷中纳税人主体资料证明材料中缺少《印花税征收方式鉴定表》aaa。
                                                                           (六)政府投资项目审计情况
                                                                              2015年我局对政府投资的25个基建投资项目进行了结算审计aaaaa,原报工程结算金额16430.22万元aaaa,审计核实金额13514.77万元aaaaa,审减金额2915.45万元aaa,审减率17.74%aaaaa。
                                                                              以上25个基建项目共审减工程金额2915.45万元aaaaa,各项目单位按审计核实金额结算工程款aaa,避免了国家建设资金的浪费流失aaa。
                                                                              对于今年审计查出的问题aaaa,县审计局根据《审计法》及相关法律法规对上述违规问题分别下达了《审计决定书》aaaaa,各有关单位正在积极整改中aaaaa,目前部分违规问题已得到纠正aaaaa,县审计局将进一步加大监督力度aaaa,确保违规问题整改到位aaaaa。
                                                                              四、审计建议
                                                                              (一)强化预算约束aaaaa,增强预算刚性aaa。继续搞好预算编制改革aaa,编制好部门预算aaa,提高预算编制的科学性、可行性和准确性aaa;严格控制支出增长aaaa,合理安排预算aaaa,严肃预算执行aaaaa,做到按预算安排使用资金aaaa,提高预算执行资金的到位率aaa,以确保财政资金发挥更大的经济效益和社会效益aaaa。
                                                                              (二)加强税收征管aaaa,进一步提高税收征管质量aaaa。严格执行《税收征管法》aaaa,依法治税aaa,依率征收aaaaa,加大征管力度aaaaa,要强化税收登记、申报、征收、管理等环节的法律责任aaaaa,建立相应的责任追究制度aaa,进一步规范税收的征管工作aaaa。
                                                                              (三)加大财政资金基建投资项目审计力度aaa,强化审计监督aaaaa。遏制高套定额、虚报冒领等骗取财政资金的行为aaa,提高财政建设资金管理水平和使用效益aaaaa。
                                                                              主任、各位副主任、各位委员:
                                                                              2015年度的县本级预算执行审计工作aaaaa,在县委、澳门皇冠的正确领导下aaaa,得到了县人大的有效监督和大力支持aaaaa,我局圆满地完成了审计工作任务aaa。在今后的审计工作中aaaaa,我们将紧紧围绕县委、澳门皇冠的中心工作aaaaa,坚持“全面审计aaa,突出重点”的方针aaaaa,继续深化县本级财政预算执行审计工作aaa,全面提高审计质量和整体工作水平aaaa,为南皮经济健康持续发展做出应有的贡献aaaa。

                                                                              
                                                                          人大常委会满意度测评情况:满意:19票  弃权:0票  不满意:0票